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Noticias y Actividades de Prodetel

Día Mundial de las Telecomunicaciones:

Prodetel felicita en el Día Mundial de las Telecomunicaciones la decisión del Consejo de directores del Indotel de nombrar cono su Director Ejecutivo al Ing. Alejandro Jiménez, El ingeniero Jiménez es un profesional del sector con amplios conocimientos no solo de las tecnologías que le dan vida, sino de las complejidades y especialidades de su comercialización.
Esperamos un apego sólido a lo que manda nuestra presente ley de telecomunicaciones, de que las tecnologías deben de se accesibles y asequibles a toda la población dominicana, y que el método que el Indotel debe de utilizar para lograrlo, es el incentivo a la competencia.
Si queremos desarrollo y productividad, solo lo conseguiremos con una solida infraestructura de fibra óptica abierta, que llegue a todos los municipios del país, que permita que las pequeñas empresas del sector puedan competir en todos los nichos con las dos grandes empresas locales.
Un acceso generalizado de toda la población dominicana al Internet, producirá de seguro mas valor que los exagerados impuestos que nuestro gobierno tiene aplicados a las telecomunicaciones.
Los invitamos a compartir con nosotros un excelente análisis preparado por el Ing. Alvaro Nadal, pasado presidente de Prodetel, donde podemos darnos cuenta de las enormes debilidades de nuestro sector, que lamentablemente se traducen en una limitada competitividad de nuestro país.
Trabajemos para evitar otros 20 años como estos recién pasados.


Noticias

Ing. Yoneidi Castillo, Asesor del Indotel para el desarrollo de la Banda Ancha
    Por: Ing. Rafael Zorrilla

Ing. Yoneidi Castillo
Prodetel felicita calurosamente a la administración del Indotel, por la designación del Ing. Yoneidi Castillo como Asesor de la vicepresidencia ejecutiva para el desarrollo de la Banda Ancha en el país.


Nota Luctuosa
Benigno JimenezPasamos por la pena de informar la muerte de nuestro compañero Benigno Jimenez acontecida el pasado lunes en la ciudad de Miami donde residia desde hace años... 
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Reducto de un pasado Glorioso..  
    Por: Ing. Alvaro Nadal

Hace unos días atrás, pasé por el Parque de La Lira que queda en la Ave. Lincoln y me llamó la atención la presencia de un ciudadano entrado en la ancianidad, entregado a la lectura de un periódico, que mostraba condición de gran pobreza, pero mostrando también una gran dignidad 

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FCC da los primeros pasos para redefinir la Banda Ancha en los Estados Unidos
    Por: Ing. Rafael Zorrilla

Les invitamos a compartir este interesante artículo que detalla la preocupación de la FCC sobre la Banda Ancha en Estados Unidos. 
Recomendamos a nuesto INDOTEL que se preocupe por igual del Internet en nuestro país.

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La opinión de nuestros miembros
¿Aló? !.... 20 años después
    Por. Ing. Alvaro Nadal P.

Alvaro NadalHace cerca de 20 años atrás, quien suscribe elaboró un trabajo que fue publicado por la entonces Revista Económica del Listín Diario bajo el título de “!¿Aló?!”, en el que se trataba el tema de la penetración del servicio de telefonía fija en las diferentes provincias del país.
En aquel momento, ya se hacían sentir las empresas que iniciaron la competencia en el mercado de las telecomunicaciones, All America Cables and Radio y Tricom, con una fuerte inclinación a participar en los servicios de larga distancia internacional y en la telefonía móvil.
Para aquel entonces no existía todavía el servicio de Internet en República Dominicana y la telefonía móvil, aunque ya tenía unos seis años de existencia, apenas contaba con poco mas de 50 mil suscriptores que representaban cerca de un 10% del total de teléfonos que operaban en el país.
En esa publicación se hacia una descripción de la situación fatídica en que se encontraban muchas provincias del país por una completa desatención en cuanto al servicio telefónico respectaba.
Al referirse a los avances de la tecnología de telecomunicaciones del que disponíamos entonces y los grandes capitales que invertían las empresas de telecomunicaciones que operaban en el país, decía que: “…junto a todas esas bondades a las que nos hemos referido, coexisten otras condiciones en el sector telecomunicaciones de la República Dominicana que resultan negativas y, hasta cierto punto, agreden la dignidad de los dominicanos: existe un país dominicano que, a diferencia del que se jacta de tener las más avanzadas tecnologías y los más sofisticados servicios, apenas puede comunicarse, porque hasta él no han llegado líneas telefónicas suficientes, ni forma de acceso a la tecnología de las telecomunicaciones”.
El propósito del presente escrito es contrastar como fueron las cosas 20 años atrás con respecto a lo que son 20 años después comparando la situación del 1993 con la del 2013. De este contraste, de cómo evolucionó la telefonía fija en todo ese tiempo, podemos sacar lecciones interesantes, y advertencias sobre cosas que pudrían suceder en otros servicios muy importantes como el Internet residencial fijo, si no asimilamos las experiencias del pasado.

Primera Parte: Hace 20 años
Al momento de escribirse el artículo de referencia en 1994, la ley de telecomunicaciones existente era la Ley 118 de febrero del 1965 y recién entonces se hablaba de la formulación de una nueva ley que no entró en vigencia hasta 19981. No existía el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, ni tampoco existían estadísticas confiables sobre la distribución de líneas telefónicas en el país. Para entonces, el indicador por excelencia a nivel mundial para medir el avance de un país en materia de telecomunicaciones era la denominada “teledensidad” o penetracióndel servicio en la población, que se definía como la cantidad de líneas telefónicas fijas en servicio por cada 100 habitantes.
En el año 1993 el país contaba con 476,614 líneas telefónicas fijas y con una población total de 7,089,041 habitantes. Es decir que teníamos una teledensidad de 7.0, es decir siete teléfonos fijos en servicio por cada 100 dominicanos. En aquel entonces, el promedio de teledensidad mundial era de 10.49, es decir estábamos cerca de un 35% por debajo del resto del mundo.
En esos mismos tiempos, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) proclamaba que aquellos países que lograran superar la meta de 15.0 teléfonos fijos por cada 100 habitantes habrían alcanzado el desarrollo. Evidentemente, estábamos lejos del promedio mundial y muy lejos de alcanzar el nivel que se preconizaba como asociado al logro de “país desarrollado”.
“!¿Aló?!” tuvo la intención de ir un poco mas allá de simplemente analizar la teledensidad del país y saber cómo nos encontrábamos con respecto al resto de los países del mundo en aquel momento. La intención real fue la de analizar la brecha telefónica interna que separaba unas provincias de otras.
Para conducir el estudio propuesto se usaron los resultados del Censo Nacional de Población y Familia conducido por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), en el 1993, con lo que se obtuvo la población de cada provincia. A falta de estadísticas oficiales para el número de líneas telefónicas en servicio, fue necesario recurrir al directorio telefónico que en aquel entonces publicaba CODETEL, recopilando los datos seccionados por las ciudades donde se ofrecían el servicio telefónico y agrupadas por provincias.
Los resultados obtenidos confirmaron la hipótesis de que la distribución de teléfonos en todo el país era muy desbalanceada y vinculada a los niveles económicos de las provincias. Según se reportó en la publicación, para Santo Domingo y el Distrito Nacional la penetración telefónica era de 12.9 teléfonos por cada 100 habitantes; es decir, más de un 20% por encima del promedio mundial y casi el doble del promedio nacional.
Se encontró también, que en provincias como Santiago, la teledensidad era de 9.24 y en La Romana de 7.26 líneas por cada 100 habitantes. Sin embargo, en localidades próximas a la frontera, como por ejemplo en la provincia de Bahoruco, era de solamente 0.82 líneas por cada 100 habitantes y en la provincia de Elías Pina se observó el nivel extremo de sólo 0.47 líneas por cada 100 habitantes.
Los resultados de este trabajo evidenciaron la existencia de zonas privilegiadas que contrastaban con aquellas mas excluidas. En un mapa que acompañaba ese trabajo, se evidenciaba la existencia de una especie de “Corredor de la Fortuna”, que comenzaba con la provincia de Puerto Plata y terminaba en la provincia de La Altagracia, pasando por Santiago, La Vega, Monseñor Nouel, el Santo Domingo, San Pedro de Macorís y La Romana. En estas provincias privilegiadas los niveles de penetración telefónica se encontraba por encima de 4 teléfonos por cada 100 habitantes, mientras, en el resto del país, esto descendía a niveles perturbadores.
Es decir, el estudio hizo evidente que las provincias de mayor auge económico y de las que tenían mayor incidencia política eran las mejor atendidas desde el punto de vista del servicio telefónico, creándose brechas muy grandes entre unas y otras.

Segunda Parte: 20 años Después
Después de 20 años, desde el 1993 hasta el 2013, la penetración del servicio de telefonía fija o teledensidad, ha experimentado variaciones interesantes de analizar.
En ese lapso, la teledensidad de teléfonos fijos del país aumento de 7.0 teléfonos por cada 100 habitantes en el 1993 a 10.92 en el 2013, lo que implica un aumento de un 63%. Este aumento en la penetración del servicio obedeció a que mientras la población del país creció de 7,089,041 en el 1993 a 9,445,100 en el 2013, es decir un 33%, en el caso de las líneas telefónicas, en ese mismo periodo, crecieron de 474,614 a 1,031,005 líneas, es decir un incremento de un 117%. En otras palabras, las líneas telefónicas experimentaron un crecimiento mayor que la población a lo largo de los 20 años transcurridos.
Yéndonos al nivel de las provincias se observa que en general casi todas las provincias experimentaron aumentos en su teledensidad. En Santo Domingo (incluyendo el DN), la teledensidad aumento de 12.91 a 17.63 teléfonos por cada 100 habitantes. De igual modo se encontró, que Santiago continua siendo en el 2013 la segunda provincia con mayor penetración del servicio con un aumento de 9.24 a 14.87. Solo La Romana, Montecristi y Pedernales vieron disminuir su teledensidad a lo largo de los 20 años transcurridos. 
Las estadísticas del 2013 confirman de nuevo la existencia de zonas privilegiadas que contrastan con aquellas más excluidas. El “Corredor de la Fortuna”, se mantiene partiendo con la provincia de Puerto Plata y terminando en la provincia de La Altagracia, pasando por Santiago, La Vega, Monseñor Nouel, el Santo Domingo, San Pedro de Macorís y La Romana, en donde los niveles de penetración telefónica está por encima de 7.0, llegando hasta 17.63
Mientras, en las provincias próximas a la frontera con Haití, se continúa con la misma fatídica situación de baja teledensidad de 20 años atrás. En la provincia de Elías Piña la teledensidad continúa siendo la más baja del país con solo 0.69 líneas por cada 100 habitantes, e igualmente las provincias de Bahoruco, Independencia y Pedernales continúan teniendo los últimos lugares en el nivel de penetración del servicio.
Desde el 1993 al 2013, la teledensidad promedio a nivel mundial se incrementó de 10.49 a 16.20 teléfonos por cada 100 habitantes, es decir un 54%. En la República Dominicana, en el mismo periodo el incremento fue de un 56%. Sin embargo, no obstante haber tenido un crecimiento porcentual mayor que el resto del mundo, aun así
quedamos un 33% por debajo del promedio mundial. Es decir nuestra posición relativa con relación al resto del mundo no presento mejoría (2).
Definitivamente, al mirar esta comparación de los pasados 20 años, el crecimiento de las líneas telefónicas fijas y su nivel de penetración en la población dominicana no resultó todo lo afortunada que se podría haber esperado. A pesar de que en ese mismo tiempo se experimentó un crecimiento de un 117% en el número de líneas en servicio3, eso no fue suficiente para que alcanzáramos la teledensidad del resto del mundo. Si el crecimiento del número de líneas telefónicas fijas por 100 habitantes hubiera continuado siendo un indicador principal de desarrollo como lo fue años atrás, nuestro país, no obstante todos los avances tecnológicos que muestran nuestras empresas prestadoras, estaría muy atrás del resto del mundo.

Tercera Parte: Mirando hacia Otras Cosas
Con el paso del tiempo las cosas han cambiado y poco a poco y las líneas telefónicas fijas fueron desplazadas por las líneas telefónicas móviles y las comunicaciones de voz poco a poco a han ido perdiendo primacía y sustituidas por los paquetes de datos y en especial por el Internet.
A diferencia de aquello que se decía al inicio de la década de los 90’s de que los países que lograran una penetración mayor de 15 teléfonos por cada 100 habitantes estarían en los umbrales del desarrollo, hoy los expertos en analizar el grado de preparación de los países para su inserción en la Sociedad de Información, dicen que el objetivo a perseguir debe ser una penetración de por lo menos 60 teléfonos fijos por cada 100 habitantes, pero además explican que eso no es suficiente, que en adición se requiere tener 190 teléfonos móviles por cada 100 habitantes y que el 100% de los hogares deben contar con por lo menos una computadora y acceso a Internet (4).
Todo el énfasis de los expertos se pone cada día más sobre el Internet como la herramienta a la que deben tener acceso todos los ciudadanos y ciudadanas de una comunidad si se quiere promover entre ellos el desarrollo sostenible.
En 1993 no teníamos todavía Internet en la República Dominicana (5) por lo que no podemos mirar su crecimiento en la misma forma que hemos visto el crecimiento de las líneas fijas en los últimos 20 años.
Pero, dando una mirada a los resultados reportados por el INDOTEL en el 2013 sobre la cantidad de cuentas residenciales de Internet fijo en todo el país, encontramos que estas rondaban un total de 432,929 cuentas (6). Este número llama poderosamente la atención por su parecido con la cantidad de 474,614 líneas telefónicas fijas que teníamos en servicio en 1993. Con esta cantidad de cuentas el porcentaje de hogares de todo el país que en la actualidad poseen Internet es de solo un 14%.
De esta comparación, lo que resulta preocupante es la posibilidad de que el crecimiento del Internet en los próximos 20 años por venir, exhiba la misma tendencia tímida que mostró tener el crecimiento de las líneas telefónicas fijas en los pasados 20 años.
Si el Internet siguiera el mismo patrón de crecimiento de las líneas telefónicas fijas, en el año 2033 habremos alcanzado solo cerca 940 mil cuentas residenciales.
Si en los próximos 20 años nuestra población creciera a la misma tasa de los pasados 20 años, la cantidad de hogares para ese entonces será del orden de 4.2 millones que combinado con lo anterior nos lleva a que el porcentaje de hogares con Internet será para ese año de solo un 22%.
Lo anterior es un mal pronóstico, sobre todo si, como hemos visto, los organismos internacionales como la UIT, entienden que para que un país entre en los umbrales del desarrollo es necesario que el 100% de sus hogares cuente con servicio de Internet fijo.
Lo descrito es una visión muy pesimista de lo que puede suceder con el Internet, y el impacto negativo que podría tener sobre nuestras posibilidades de desarrollo sostenible, si no se le pone la atención debida a los elementos básicos que coadyuvarán a la penetración de este servicio en la población dominicana en los próximos años por venir.

Cuarta Parte: … ¿y entonces?
Aquí concluyo este recorrido por 20 años de telefonía fija, queriendo solo dejar en sus mentes mi llamado de atención para que todos los que de una manera u otra participamos en el avance de esa maravillosa red de redes que es el Internet, pongamos nuestros mejores esfuerzos y con empeño promovamos su expansión (7) y tratar de que su acceso se lleve hasta los mas escondidos parajes del país a precio asequible y acompañado de la educación necesaria para su uso correcto.

Alvaro Nadal
  • (1) Se refiere a la Ley General de Telecomunicaciones 153-98, que entró en vigencia en Septiembre del 1998.
  • (2) En el 1993 estábamos un 35% por debajo del resto del mundo, en el 2013 estábamos 33% por debajo del resto del mundo.
  • (3) A partir del año 2000 el crecimiento de la telefonía fija experimento una desaceleración como resultado de la inserción en el mercado de telefonía móvil de las empresas Orange y Centennial. La introducción de planes de servicio celular prepagado y tarifas mas bajas condujo a una forma de democratización de la telefonía móvil que dejo atrás el crecimiento de la telefonía fija.
  • (4) “Meassuring Information Society-2013” UIT.
  • (5) El Internet se inicia en la República Dominicana en 1995. Un año después, en 1996, en todo el país habían solo 5,819 cuentas.
  • (6) Este número corresponde a cuentas de Internet residencial fijo, (ADSL, Cablemódem, wimax), no incluye líneas móviles con Internet. Según las estadísticas de INDOTEL las cuentas de Internet móvil superaban 1.5 millones en el 2013.
  • (7) Las iniciativas no faltan: la red nacional de banda ancha, la colaboración entre las empresas prestadoras en su desarrollo, la participación del Indotel en varias formas diferentes, la adecuación del marco regulatorio para promover la banda ancha, los cuidados sobre la gobernanza del Internet, iniciativas para garantizar su neutralidad, transparencia y democracia, en fin…
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